Krav på dokumentation säkrar kvalitet på personlig assistans

Den personliga assistansreformen har på senare tid blivit ifrågasatt. Den har debatterats i media och utförarna har anklagats för fusk och missbruk av assistansersättningen. Nyligen lade den statliga Assistanskommittén fram ett betänkande med flera förslag på förbättringar, till exempel krav på tillstånd och ökad insyn.

Åtgärder för kvalitetssäkring

Men redan i dagsläget har åtgärder vidtagits för att kvalitetssäkra den kommunala assistansverksamheten. Det är följden av det tillägg till LSS – lagen om stöd och service för funktionshindrade, som gjordes för ungefär ett halvår sedan.

– Lagen omfattar även andra med omfattande funktionshinder, men det har blivit så att den största förändringen är för dem som har insatsen personlig assistans, eftersom det har varit så löst i konturerarna förut, säger Lena Holmlund, enhetschef för Centrums resursenhet för personlig assistans.

Rädsla från brukarsidan

Tidigare har flera intresseföreningar vänt sig emot ett dokumentationskrav.

– Eftersom personlig assistans är så brukarstyrt är det ju brukaren som ska bestämma och styra. Det har funnits en rädsla från brukarorganisationernas sida och de har varit väldigt måna om att det inte ska dokumenteras kring deras personliga förhållanden, säger Lena Holmlund och fortsätter:

– Det har varit en försiktighet som i vissa fall har lett till en sämre kvalitet.

Krav på att rapportera avvikelser

I stadsdelen Centrum är tillägget till lagen välkommet. Redan innan det gjordes den 1 juli hade arbetet påbörjats med att förändra rutinerna för kvalitetskontroll. I dag är det nya systemet infört och alla inblandade har fått information om förändringarna.

Tillsammans med anställda och brukare har man tagit fram en skriftlig överenskommelse som båda parter måste skriva under. Varje avvikelse från avtalet måste rapporteras och dokumenteras i ett särskilt dataprogram.

– Det kan till exempel vara att det i avtalet står att två personliga assistenter ska vara på plats vid en viss tidpunkt och så kommer det bara en, säger Lena Holmlund.

Omedelbar uppföljning

När en avvikelse rapporteras ska den omedelbart följas upp, tillsammans med brukaren.

– I första hand måste vi ändra i våra rutiner, annars blir det fråga om avtalsbrott, eftersom det ju handlar om ett avtal mellan oss som utförare och brukaren. Vill de ha kommunen måste vi kunna garantera någon form av kvalitet. Är de ändå inte nöjda kan de byta utförare, säger Lena Holmlund.

Utbildning i stadsdelarna

Även i de andra stadsdelarna inom Göteborgs Stad arbetar man på olika sätt med att följa upp nya tillägget till LSS. På flera håll pågår utbildningar för personliga assistenter.

I till exempel Tynnered har man både utbildat och tagit fram särskilda pärmar med riktlinjer. Dessa pärmar finns ute hos alla brukare, det vill säga på de personliga assistenternas arbetsplatser.